。

在標(biāo)準(zhǔn)方面，國(guó)家建立健全煤炭標(biāo)準(zhǔn)體系

，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要求煤炭企業(yè)貫徹執(zhí)行，以規(guī)范安全生產(chǎn)與開發(fā)利用行為。

綜合利用上

，鼓勵(lì)煤層氣(煤礦瓦斯)勘查開發(fā)利用，推動(dòng)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展；綜合開發(fā)利用煤系共伴生資源，科學(xué)利用關(guān)閉煤礦殘存資源和地下空間，鼓勵(lì)采用保水開采、充填開采等綠色開采技術(shù)，加強(qiáng)水資源利用。在生態(tài)保護(hù)上，提出煤炭資源開發(fā)的環(huán)保要求，建立礦區(qū)生態(tài)修復(fù)制度，國(guó)家統(tǒng)籌推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理，加強(qiáng)煤炭集中使用管理，嚴(yán)控污染物排放等。

《征求意見稿》還刪除與時(shí)代發(fā)展不相符的條款

。如，關(guān)于保障國(guó)有煤礦的健康發(fā)展，國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦采取扶持政策等相關(guān)條款。刪去具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代色彩的表述。如，關(guān)于煤炭礦務(wù)局是國(guó)有煤礦企業(yè)，具有獨(dú)立法人資格；煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，實(shí)行礦務(wù)局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等相關(guān)條款。刪除相關(guān)法律已作出明確規(guī)定的條款，如，對(duì)煤炭產(chǎn)品摻雜、摻假和違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)的行為，《產(chǎn)品質(zhì)量法》《安全生產(chǎn)法》已有明確罰則。