、失職追責，嚴格落實礦山安全領導責任，組織開展區(qū)域性礦山隱蔽致災因素普查治理，嚴厲打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為。加強礦山安全監(jiān)管機構和隊伍建設，專業(yè)監(jiān)管人員配備比例不低于在職人員的75%。礦山安全重點市、縣黨政主要領導要定期研究礦山安全生產(chǎn)工作，深入礦山井下督促檢查。實行市級、縣級地方政府領導包保煤礦、金屬非金屬地下礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)責任制。

(十九)落實礦山安全監(jiān)管責任

。各地區(qū)應當堅持明責知責、履責盡責，按照分級分類原則，明確省市縣三級礦山安全監(jiān)管執(zhí)法管轄權限，明確礦山和尾礦庫日常安全監(jiān)管主體，建立部門聯(lián)合執(zhí)法和問題線索移交機制，大力提高執(zhí)法專業(yè)素養(yǎng)，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。中央企業(yè)所屬礦山安全監(jiān)管應由市地級以上部門負責。尾礦庫“頭頂庫”、采深超800米或者單班下井人數(shù)超30人的金屬非金屬地下礦山、邊坡高度超200米的金屬非金屬露天礦山等高風險礦山安全監(jiān)管，原則上不得下放至縣級部門。按照“誰主管、誰負責”原則，礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責礦山安全監(jiān)察和礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，其他各有關部門要在行業(yè)管理、業(yè)務管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理中一體推進落實礦山安全生產(chǎn)各項要求。各級安全生產(chǎn)委員會辦公室要加強對礦山安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)指導。

(二十)強化礦山安家監(jiān)察。健家礦山安全監(jiān)察體制

，國家礦山安全監(jiān)察部門負責監(jiān)督檢查地方礦山安全監(jiān)管工作，向地方政府提出改善和加強礦山安全監(jiān)管工作的意見和建議。統(tǒng)籌礦山安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法保障體系建設，推動落實監(jiān)管監(jiān)察能力建設規(guī)劃，完善技術支撐體系，健家礦山安全智能化監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)。

六

、推進礦山安全依法治理

(二十一)加強執(zhí)法保障建設。推動修訂礦山安全法

，制定煤礦安全生產(chǎn)條例，加強礦山安全標準化建設工作。完善礦山安全監(jiān)管監(jiān)察專業(yè)人才培養(yǎng)機制，提高待遇保障。加強在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)和礦山安全綜合信息化平臺建設，強化執(zhí)法裝備保障。

(二十二)強化安全監(jiān)督檢查。礦山行業(yè)管理和安全監(jiān)管監(jiān)察部門應嚴格檢查執(zhí)法

，嚴禁以罰代管、罰而不管。推動建立健全礦山安全生產(chǎn)案件移送、行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的按規(guī)定及時移交司法機關。加強礦山領域安全評價、設計、檢測、檢驗、認證、咨詢、培訓